
INTRODUKSJON
I denne fasen lærer du om prosjekter og gevinster generelt. I tillegg får du kunnskap om hvordan vi jobber med prosjekter i Sarpsborg kommune.
Innhold:
2. Prosjekt, program og porteføljestyring
3. Prosjektstrukturen i Sarpsborg kommune
4. Gevinstrealisering - en generell introduksjon
1. Om prosjektveiviseren
Dette prosjektverktøyet legger Difi sin prosjektprosess til grunn. Verktøyet legger vekt på innovasjon og gevinstrealisering. Metodikken er generell og kan brukes på prosjekter innenfor alle kommuneområder.
Veiviseren skal bidra til flere vellykkede prosjekter i kommunen, slik at vi sikrer maksimal gevinstrealisering for hvert prosjekt. Målgruppen for veiviseren er prosjektledere, prosjekteiere og prosjektdeltakere.
Dersom du trenger veiledning eller kurs kan du ta kontakt med med område porteføljestyring ved å sende en henvendelse til prosjekt@sarpsborg.com, eller direkte med
-
Rådgiver og prosjektleder i område porteføljestyring - Fredrik Bjørnebekk
- Rådgiver og prosjektbaseansvarlig i område porteføljestyring - Camilla Glückstad
2. Prosjekt, program og porteføljestyring
Nedenfor følger definisjoner for prosjekt, program og porteføljestyring:



3. Prosjektstrukturen i Sarpsborg kommune
3.1. Struktur og roller
Forholdet mellom basis/driftsorganisasjon og prosjektorganisasjon på nivå 1:

Det er viktig å ha et tydelig skille mellom prosjekt og linje, men det er også viktig at de to
dimensjonene kjenner til hverandre. Dette sikres gjennom at kommuneledelsen har det øverste
ansvaret i begge dimensjonene.
Kommuneledelsen
-
Har det overordnede ansvaret for porteføljestyringen
-
Sørger for at kommunen gjennomfører de riktige prosjektene
-
Vedtar kriterier for prioritering av porteføljen
Område porteføljestyring
Området har ansvar for det operative arbeidet med porteføljestyring og skal bidra til å sikre maksimal effekt
fra kommunens prosjekter på tre måter:
-
Ved å kvalitetssikre og prioritere prosjektene
-
Ved å støtte prosjektgjennomføringen og gevinstrealiseringsarbeidet – også etter implementering i linjen
-
Ved å kontrollere og, om nødvendig, foreslå endringer i prosjektgjennomføringen i samarbeid med prosjekteier
Området skal hente inn informasjon om prosjekter fra prosjekteier og informasjon om program fra programleder og oppdatere porteføljeoversikten. Sørge for rapportering av porteføljen til KL.
Prosjekteier
-
Prosjektets øverste leder og leder av styringsgruppen
-
Ansvar for at det er et godkjent prosjektmandat
-
Ansvar for at det er godkjente prosjektplaner
-
Etterspørre framdrift og status fra prosjektleder
-
Ansvarlig for ressursallokering
Styringsgruppe
-
For nivå 1 prosjekter er KL styringsgruppe
-
For nivå 2 prosjekter er styringsgruppen definert av vedkommende direktør
-
Godkjenne prosjektmandatet
-
Godkjenne prosjektplanene
-
Godkjenne de enkelte milepæler/faseoverganger
-
Har det overordnede ansvaret for prosjektets endelige sluttleveranse til linjen
-
Sikre involvering av tillitsvalgte der det er naturlig
-
Godkjenne sluttrapport
I de prosjektene der det ikke er styringsgruppe tilfaller oppgavene prosjekteier.
Prosjektleder
-
Ansvarlig for å utarbeide forslag til prosjektmandat
-
Ansvarlig for å utarbeide prosjektplaner (som tidsplan, interessentanalyse, gevinstberegning,
kommunikasjonsplan med mer) -
Leder prosjektet og prosjektgruppen
-
Leverer resultatene innenfor de rammer og begrensninger som er definert av prosjekteier
-
Rapportere framdrift og status til prosjekteier
-
Rapportere framdrift og status til område porteføljestyring på nivå 1 og 2
-
Sørge for god kommunikasjon internt i prosjektet og eksternt
-
Utarbeide sluttrapport når prosjektet er ferdigstilt og overleverer denne til prosjekteier
Referansegruppe
En referansegruppe kan gi verdifull støtte og veiledning i prosjektet. Gruppen har ikke noe ansvar for prosjektets suksess eller måloppnåelse. Medlemmene i en referansegruppe har verdifull ekspertise for prosjektet og gruppen kan ha jevnlige møter eller komme sammen ved behov. En referansegruppe er rådgivende, og har ingen direkte makt i prosjektet. Opprettelse av referansegruppe avhenger av størrelsen og kompleksiteten i prosjektet.
Prosjektgruppe
-
Sørger for at prosjektet leverer som avtalt iht. prosjektmandatet når det gjelder tid,
kostnader, kvalitet og gevinster -
Det er et mål å ha små og effektive prosjektgrupper. Ved behov for å involvere flere
ressurser, organiseres disse som referansepersoner/referansegruppe framfor å øke
størrelsen på prosjektgruppen. -
Prosjektmedarbeiderne må ha avsatt dedikert tid til prosjektarbeid
3.2. Linje versus prosjekt
For å vurdere og avgjøre om en oppgave bør løses i linjen eller som et prosjekt, kan figuren under brukes. Den består av to akser:
-
Grad av «prosjektifisering»: I hvilken grad det er hensiktsmessig å organisere arbeidet som et prosjekt. Dette avhenger av arbeidets kompleksitet, omfang og usikkerhet.
-
Grad av utviklingspreg: I hvilken grad arbeidet består av kjente aktiviteter og prosesser eller om arbeidet gjennomføres for å utvikle nye løsninger eller prosesser.

Porteføljestyringen skal primært ha fokus på utviklingsprosjekter. Utviklingsprosjekter har høy grad av utviklingspreg og høy grad av «prosjektifisering». I utviklingsprosjekter er målet å utvikle en tjeneste eller en organisasjon gjennom endrede arbeidsprosesser.
3.3. Prosjektnivåer
Sarpsborg kommune har tre prosjektnivå:
-
nivå 1 som er kommuneovergripende prosjekter (treffer to eller flere kommuneområder) eller som er av en viss økonomisk størrelse
-
nivå 2 som er prosjekter innenfor ett kommuneområde
-
nivå 3 som er prosjekter innenfor èn virksomhet, avdeling eller et team
Mandat og løpende rapportering for prosjekter på nivå 1 legges fram for kommuneledelsen og blir godkjent der. Styringsgruppe er KL og prosjekteier er kommunedirektør.
Mandat for prosjekter på nivå 2 godkjennes av prosjekteier. Mandat og løpende rapportering for
prosjekter på nivå 2 legges fram for område porteføljestyring.
Mandat og løpende rapportering for linjeprosjekter godkjennes og følges opp i linjen.

Porteføljedefinisjon
Samlingen av alle pågående prosjekter og programmer.
Programdefinisjon
Et program er en samling av prosjekter med et felles overordnet mål.
Programleder
-
Styre planlegging, utarbeide vurderinger/beslutningsgrunnlag og koordinere gjennomføring av programmet.
-
Følge opp prosjektene i programmet.
-
Rapportere status for programmet til område porteføljestyring.
4. Gevinstrealisering - en generell introduksjon
Det viktigste med et prosjekt er at det skal være til nytte og gi gevinster. Gevinstrealisering handler om å kartlegge og følge opp om de gevinstene som er forventet av et prosjekt eller et program faktisk blir realisert.
Vi har fire typer gevinster:
-
Reduserte driftskostnader
-
Frigjort tid
-
Økte driftsinntekter
-
Økt kvalitet
Prosjekter som gir gevinster kan føre til at frigjort tid eller penger utnyttes andre steder i kommunen. Gevinstrealisering gir også økt fokus på kvalitetsgevinster som kommer kommunen og innbyggerne til gode.
5. Prosjektportal
Prosjektportalen har adressen www.sarpsborgprosjekter.com
Portalen består av to deler:
1. Prosjektdatabase
2. Prosjektveiviser

5.1. Kort om prosjektdatabasen
I prosjektdatabasen finnes en oversikt over alle prosjekter i Sarpsborg kommune. Her kan prosjektledere opprette, vedlikeholde og rapportere på prosjekter i ulike faser og på de ulike nivåene. Det er mulig å søke etter prosjekter ved å bruke ulike filtre.

Ved å trykke på knappen «+ Nytt prosjekt» åpnes muligheten for å registrere et nytt prosjekt.

Når du har registrert starten på prosjektet, får du tilgang til tre faner:
«Mandat»: Her beskrives de viktigste siden av et prosjekt
«Status»: Her registreres prosjektrapportering
«Hierarki»: Her får man oversikt over programmer og prosjekter som henger sammen.

Du vil få mer informasjon om hvordan du skal bruke basen i de ulike fasene i denne veiviseren.
5.2. Kort om prosjektveiviseren
Veiviseren består av fem ulike prosjektfaser, samt en bolk med generell informasjon.
Ved å klikke på de ulike fasene, kommer du inn på sider som gir informasjon om aktiviteter, roller, leveranser og verktøy for den enkelte fase.
6. Finansiering og fond
For å motivere medarbeidere og ledere til å forbedre, forenkle og fornye kommunale
tjenester og redusere ressursbruk vedtok bystyret i juni 2020 å opprette et innovasjon- og utviklingsfond.
Formålet med fondet er å gi virksomhetene mulighet til å få midler til innovasjon, modernisering, og
effektiviseringsprosjekter i egen regi. Midler fra fondet skal dekke utgifter til å sette i gang
prosjekter som virksomhetene ikke har egne midler til.
Kriterier for bevilgning fra innovasjons- og utviklingsfondet:
-
Det skal foreligge et fullstendig mandat for prosjektet
-
Prosjektet må dokumentere reelle gevinster i form av reduserte kostnader, økte inntekter, frigjort tid eller økt kvalitet. De økonomiske effektene vektes høyest.
-
Effektene skal legges inn som tiltak i handlingsplanen.
-
Prosjektet bør stimulere til tverrfaglig samarbeid, og ha overføringsverdi internt og eksternt.
-
Prosjektet bør ha innbygger og brukerfokus
-
Prosjektet skal bygge på kommunens mål og strategier
Fondet finansieres fremover ved at deler av den økonomiske gevinsten fra gjennomførte prosjekter overføres til fondet. Størrelsen på overføringen vil variere utfra prosjektets omfang og kompleksitet. Ved en økonomisk gevinst i et prosjekt,
overføres en del til fondet, og en del brukes til å styrke kommunebudsjettet og en del tilfaller virksomheten som har hatt ansvar for prosjektet. Endringene fremkommer i forbindelse med budsjettbehandlingen det enkelte år.

7. Anbefalte verktøy
I prosjektarbeid gjelder også regelen om at gode verktøy er halve jobben.
Under følger en samling av anbefalte verktøy.
Teams
Teams er hovedverktøyet for samhandling i organisasjonen, og bør benyttes til prosjektarbeid.
Teams benyttes til å håndtere dokumenter, bilder og mapper, samt videokonferanser og nettprat.
Det er også mulig å laste inn andre støtteverktøy som for eksempel Tasks og Forms.
På intranettet er det mulig å bestille et nytt Teams-rom.
Navnet på prosjektrommet skal inneholde de tre første siffer i ansvarsnummer for kommuneområde/virksomhet, eller for prosjektets prosjektnummer (6 siffer) hentet fra prosjektportalen. Bokstaven P = prosjektområde
Eks: 700P – Prosjekt «Print, porto og papir».
Tasks
Tasks er et enkelt planleggingsverktøy som kan benyttes for å definere, tildele og følge opp aktiviteter og oppgaver i et prosjekt. Tasks ligger som et støtteverktøy i Teams.
Forms
Forms er et brukervennlig verktøy for å lage spørreundersøkelser og avstemminger. Verktøyet kan brukes i alle fasene i et prosjekt. Forms ligger som et støtteverktøy i Teams.
OneNote
OneNote er programvare for å håndtere notater, møtereferater og samling av informasjon. Funksjonaliteten for samarbeid er svært god. OneNote ligger som et hovedverktøy i Microsoft 365 sammen med blant annet Word og Excel.
Aktivitetslogg (Excel)
En enkel logg for å holde orden på alle aktivitetene i et prosjekt.
Klikk på koblingen for en mal
Gantt-diagram (Excel)
Et Gantt-diagram er et verktøy som brukes for å visualisere prosjektets tidsplan med leveranser og aktiviteter. Det finnes mange ulike versjoner av diagrammet på nettet.
Klikk på koblingen for en enkel mal
Whiteboard
Whiteboard er et verktøy for idemyldring på en felles digital tavle.
Whiteboard ligger som et støtteverktøy i Teams.
