
INTRODUKSJON
I denne fasen lærer du om prosjekter og gevinster generelt. I tillegg får du kunnskap om hvordan vi jobber med prosjekter i Sarpsborg kommune.
Innhold:
2. Prosjekt, program og porteføljestyring
3. Prosjektstrukturen i Sarpsborg kommune
4. Gevinstrealisering - en generell introduksjon
1. Om prosjektveiviseren
​
Dette prosjektverktøyet legger Difi sin prosjektprosess til grunn. Verktøyet legger vekt på innovasjon og gevinstrealisering. Metodikken er generell og kan brukes på prosjekter innenfor alle kommuneområder.
​
Veiviseren skal bidra til flere vellykkede prosjekter i kommunen, slik at vi sikrer maksimal gevinstrealisering for hvert prosjekt. Målgruppen for veiviseren er prosjektledere, prosjekteiere og prosjektdeltakere.
​
Dersom du trenger veiledning eller kurs kan du ta kontakt med med område porteføljestyring ved å sende en henvendelse til prosjekt@sarpsborg.com, eller direkte med
-
Rådgiver og prosjektleder i område porteføljestyring - Fredrik Bjørnebekk
- Rådgiver og prosjektbaseansvarlig i område porteføljestyring - Camilla Glückstad
2. Prosjekt, program og porteføljestyring
​
Nedenfor følger definisjoner for prosjekt, program og porteføljestyring:
​



3. Prosjektstrukturen i Sarpsborg kommune
3.1. Struktur og roller
​
Forholdet mellom basis/driftsorganisasjon og prosjektorganisasjon på nivå 1:

Det er viktig å ha et tydelig skille mellom prosjekt og linje, men det er også viktig at de to
dimensjonene kjenner til hverandre. Dette sikres gjennom at kommuneledelsen har det øverste
ansvaret i begge dimensjonene.
Kommuneledelsen
-
Har det overordnede ansvaret for porteføljestyringen
-
Sørger for at kommunen gjennomfører de riktige prosjektene
-
Vedtar kriterier for prioritering av porteføljen
Område porteføljestyring
Området har ansvar for det operative arbeidet med porteføljestyring og skal bidra til å sikre maksimal effekt
fra kommunens prosjekter på tre måter:
-
Ved å kvalitetssikre og prioritere prosjektene
-
Ved å støtte prosjektgjennomføringen og gevinstrealiseringsarbeidet – også etter implementering i linjen
-
Ved å kontrollere og, om nødvendig, foreslå endringer i prosjektgjennomføringen i samarbeid med prosjekteier
Området skal hente inn informasjon om prosjekter fra prosjekteier og informasjon om program fra programleder og oppdatere porteføljeoversikten. Sørge for rapportering av porteføljen til KL.
​
Prosjekteier
-
Prosjektets øverste leder og leder av styringsgruppen
-
Ansvar for at det er et godkjent prosjektmandat
-
Ansvar for at det er godkjente prosjektplaner
-
Etterspørre framdrift og status fra prosjektleder
-
Ansvarlig for ressursallokering
Styringsgruppe
-
For nivå 1 prosjekter er KL styringsgruppe
-
For nivå 2 prosjekter er styringsgruppen definert av vedkommende direktør
-
Godkjenne prosjektmandatet
-
Godkjenne prosjektplanene
-
Godkjenne de enkelte milepæler/faseoverganger
-
Har det overordnede ansvaret for prosjektets endelige sluttleveranse til linjen
-
Sikre involvering av tillitsvalgte der det er naturlig
-
Godkjenne sluttrapport
I de prosjektene der det ikke er styringsgruppe tilfaller oppgavene prosjekteier.
​
Prosjektleder
-
Ansvarlig for å utarbeide forslag til prosjektmandat
-
Ansvarlig for å utarbeide prosjektplaner (som tidsplan, interessentanalyse, gevinstberegning,
kommunikasjonsplan med mer) -
Leder prosjektet og prosjektgruppen
-
Leverer resultatene innenfor de rammer og begrensninger som er definert av prosjekteier
-
Rapportere framdrift og status til prosjekteier
-
Rapportere framdrift og status til område porteføljestyring på nivå 1 og 2
-
Sørge for god kommunikasjon internt i prosjektet og eksternt
-
Utarbeide sluttrapport når prosjektet er ferdigstilt og overleverer denne til prosjekteier
​
Referansegruppe
En referansegruppe kan gi verdifull støtte og veiledning i prosjektet. Gruppen har ikke noe ansvar for prosjektets suksess eller måloppnåelse. Medlemmene i en referansegruppe har verdifull ekspertise for prosjektet og gruppen kan ha jevnlige møter eller komme sammen ved behov. En referansegruppe er rådgivende, og har ingen direkte makt i prosjektet. Opprettelse av referansegruppe avhenger av størrelsen og kompleksiteten i prosjektet.
​
Prosjektgruppe
-
Sørger for at prosjektet leverer som avtalt iht. prosjektmandatet når det gjelder tid,
kostnader, kvalitet og gevinster -
Det er et mål å ha små og effektive prosjektgrupper. Ved behov for å involvere flere
ressurser, organiseres disse som referansepersoner/referansegruppe framfor å øke
størrelsen på prosjektgruppen. -
Prosjektmedarbeiderne må ha avsatt dedikert tid til prosjektarbeid
3.2. Linje versus prosjekt
​
For å vurdere og avgjøre om en oppgave bør løses i linjen eller som et prosjekt, kan figuren under brukes. Den består av to akser:
-
Grad av «prosjektifisering»: I hvilken grad det er hensiktsmessig å organisere arbeidet som et prosjekt. Dette avhenger av arbeidets kompleksitet, omfang og usikkerhet.
-
Grad av utviklingspreg: I hvilken grad arbeidet består av kjente aktiviteter og prosesser eller om arbeidet gjennomføres for å utvikle nye løsninger eller prosesser.

Porteføljestyringen skal primært ha fokus på utviklingsprosjekter. Utviklingsprosjekter har høy grad av utviklingspreg og høy grad av «prosjektifisering». I utviklingsprosjekter er målet å utvikle en tjeneste eller en organisasjon gjennom endrede arbeidsprosesser.
​
3.3. Prosjektnivåer
​
Sarpsborg kommune har tre prosjektnivå:
-
nivå 1 som er kommuneovergripende prosjekter (treffer to eller flere kommuneområder) eller som er av en viss økonomisk størrelse
-
nivå 2 som er prosjekter innenfor ett kommuneområde
-
nivå 3 som er prosjekter innenfor èn virksomhet, avdeling eller et team
Mandat og løpende rapportering for prosjekter på nivå 1 legges fram for kommuneledelsen og blir godkjent der. Styringsgruppe er KL og prosjekteier er kommunedirektør.
Mandat for prosjekter på nivå 2 godkjennes av prosjekteier. Mandat og løpende rapportering for
prosjekter på nivå 2 legges fram for område porteføljestyring.
Mandat og løpende rapportering for linjeprosjekter godkjennes og følges opp i linjen.
​
​

Porteføljedefinisjon
Samlingen av alle pågående prosjekter og programmer.
Programdefinisjon
Et program er en samling av prosjekter med et felles overordnet mål.
​
Programleder
-
Styre planlegging, utarbeide vurderinger/beslutningsgrunnlag og koordinere gjennomføring av programmet.
-
Følge opp prosjektene i programmet.
-
Rapportere status for programmet til område porteføljestyring.
​
​
4. Gevinstrealisering - en generell introduksjon
Det viktigste med et prosjekt er at det skal være til nytte og gi gevinster. Gevinstrealisering handler om å kartlegge og følge opp om de gevinstene som er forventet av et prosjekt eller et program faktisk blir realisert.
​
Vi har fire typer gevinster:​
-
Reduserte driftskostnader
-
Frigjort tid
-
Økte driftsinntekter
-
Økt kvalitet
​
Prosjekter som gir gevinster kan føre til at frigjort tid eller penger utnyttes andre steder i kommunen. Gevinstrealisering gir også økt fokus på kvalitetsgevinster som kommer kommunen og innbyggerne til gode.
​
5. Prosjektportal
Prosjektportalen har adressen www.sarpsborgprosjekter.com
Portalen består av to deler:
1. Prosjektdatabase
2. Prosjektveiviser

5.1. Kort om prosjektdatabasen
I prosjektdatabasen finnes en oversikt over alle prosjekter i Sarpsborg kommune. Her kan prosjektledere opprette, vedlikeholde og rapportere på prosjekter i ulike faser og på de ulike nivåene. Det er mulig å søke etter prosjekter ved å bruke ulike filtre.

Ved å trykke på knappen «+ Nytt prosjekt» åpnes muligheten for å registrere et nytt prosjekt.

Når du har registrert starten på prosjektet, får du tilgang til tre faner:
«Mandat»: Her beskrives de viktigste siden av et prosjekt
«Status»: Her registreres prosjektrapportering
«Hierarki»: Her får man oversikt over programmer og prosjekter som henger sammen.

Du vil få mer informasjon om hvordan du skal bruke basen i de ulike fasene i denne veiviseren.
5.2. Kort om prosjektveiviseren
Veiviseren består av fem ulike prosjektfaser, samt en bolk med generell informasjon.

Ved å klikke på de ulike fasene, kommer du inn på sider som gir informasjon om aktiviteter, roller, leveranser og verktøy for den enkelte fase.
6. Finansiering og fond
For å motivere medarbeidere og ledere til å forbedre, forenkle og fornye kommunale
tjenester og redusere ressursbruk vedtok bystyret i juni 2020 å opprette et innovasjon- og utviklingsfond.
Formålet med fondet er å gi virksomhetene mulighet til å få midler til innovasjon, modernisering, og
effektiviseringsprosjekter i egen regi. Midler fra fondet skal dekke utgifter til å sette i gang
prosjekter som virksomhetene ikke har egne midler til.
​
Kriterier for bevilgning fra innovasjons- og utviklingsfondet:
-
Det skal foreligge et fullstendig mandat for prosjektet
-
Prosjektet må dokumentere reelle gevinster i form av reduserte kostnader, økte inntekter, frigjort tid eller økt kvalitet. De økonomiske effektene vektes høyest.
-
Effektene skal legges inn som tiltak i handlingsplanen.
-
Prosjektet bør stimulere til tverrfaglig samarbeid, og ha overføringsverdi internt og eksternt.
-
Prosjektet bør ha innbygger og brukerfokus
-
Prosjektet skal bygge på kommunens mål og strategier
​
Fondet finansieres fremover ved at deler av den økonomiske gevinsten fra gjennomførte prosjekter overføres til fondet. Størrelsen på overføringen vil variere utfra prosjektets omfang og kompleksitet. Ved en økonomisk gevinst i et prosjekt,
overføres en del til fondet, og en del brukes til å styrke kommunebudsjettet og en del tilfaller virksomheten som har hatt ansvar for prosjektet. Endringene fremkommer i forbindelse med budsjettbehandlingen det enkelte år.
​

7. Anbefalte verktøy
I prosjektarbeid gjelder også regelen om at gode verktøy er halve jobben.
Under følger en samling av anbefalte verktøy.
​
Teams
Teams er hovedverktøyet for samhandling i organisasjonen, og bør benyttes til prosjektarbeid.
Teams benyttes til å håndtere dokumenter, bilder og mapper, samt videokonferanser og nettprat.
Det er også mulig å laste inn andre støtteverktøy som for eksempel Tasks og Forms.
På intranettet er det mulig å bestille et nytt Teams-rom.
Navnet på prosjektrommet skal inneholde de tre første siffer i ansvarsnummer for kommuneområde/virksomhet, eller for prosjektets prosjektnummer (6 siffer) hentet fra prosjektportalen. Bokstaven P = prosjektområde
Eks: 700P – Prosjekt «Print, porto og papir».
Tasks
Tasks er et enkelt planleggingsverktøy som kan benyttes for å definere, tildele og følge opp aktiviteter og oppgaver i et prosjekt. Tasks ligger som et støtteverktøy i Teams.
​
Forms
Forms er et brukervennlig verktøy for å lage spørreundersøkelser og avstemminger. Verktøyet kan brukes i alle fasene i et prosjekt. Forms ligger som et støtteverktøy i Teams.
​
OneNote
OneNote er programvare for å håndtere notater, møtereferater og samling av informasjon. Funksjonaliteten for samarbeid er svært god. OneNote ligger som et hovedverktøy i Microsoft 365 sammen med blant annet Word og Excel.
​
Aktivitetslogg (Excel)
En enkel logg for å holde orden på alle aktivitetene i et prosjekt.
Klikk på koblingen for en mal
Gantt-diagram (Excel)
Et Gantt-diagram er et verktøy som brukes for å visualisere prosjektets tidsplan med leveranser og aktiviteter. Det finnes mange ulike versjoner av diagrammet på nettet.
Klikk på koblingen for en enkel mal
​
Whiteboard
Whiteboard er et verktøy for idemyldring på en felles digital tavle.
Whiteboard ligger som et støtteverktøy i Teams.
​